El dilema de 1776: por qué la descentralización tiende a centralizarse al escalar
Coordination Without Consolidation: On Systems of States [pdf]
Con motivo del 250 aniversario de 1776, Trent MacDonald reconsidera Estados Unidos como un sistema de estados y analiza si los órdenes federativos y policéntricos pueden coordinar a gran escala sin caer en la centralización. El ensayo sostiene que la centralización no es solo una imposición externa, sino una propiedad emergente de la coordinación exitosa. A medida que proliferan municipios, agencias y jurisdicciones, aumentan la interdependencia y la necesidad de estándares compartidos, lo que genera presiones hacia la jerarquía y la integración. La experiencia estadounidense ilustra esta paradoja: el sistema se ha vuelto más diferenciado localmente y más integrado centralmente a la vez. El desafío es mantener una descentralización significativa cuando la coordinación se vuelve necesaria.
La centralización no es simplemente una imposición externa sobre los sistemas policéntricos, ni tampoco el resultado de un fracaso institucional; más bien, surge como una propiedad de la coordinación exitosa.