埃塞俄比亚：城市土地只租不卖的实验

Land Value Capture in Practice: Ethiopia's Urban Land Lease System

2008 年，我作为 Bole Sub-City 的市政经理，亲历了埃塞俄比亚独特的城市土地租赁制度。在这个国家，宪法规定所有城市土地归公共所有，只租不卖。从 1993 年的 Proclamation No. 80/1993 开始，政府试图通过公开竞价和合同租赁，在保持土地公有的同时引入市场机制。这一制度旨在防止土地投机，确保土地增值收益回流公共财政，而非落入私人腰包。然而，在实际操作中，如何在抑制投机的同时保障租赁权的流转与抵押，仍是巨大的挑战。