Браузеры договорились, а спецификация — нет
Browsers situationship: When browsers agree but the spec doesn't

Иногда Chrome, Firefox и Safari сходятся на поведении, которое не совпадает со спецификацией. Вместо того чтобы исправлять три браузера, WHATWG может изменить саму спецификацию — как в случае с нормализацией переводов строк в HTML-формах. Цель стандарта — не буква, а совместимость и конвергенция реализаций.
Все браузеры согласны нормализовать переводы строк, но спецификация оставила бы их без нормализации.